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郡县制是我国前史上运转时刻最久的当地行政准则，是我国两千余年君主专制主义中心集权政治方式的根底。这是一种以郡统县的两级办理系统，对加强底层办理，加强中心集权，保持全国的网状政治结构，完结国家大一统的格式都有着极为重要的效果。
一般人以为郡县制是秦朝的壮举，其实它早在东周时期就已呈现。当然，这时的郡县制与秦代的以郡辖县的二级当地行政准则仍是有相当大的差异的。
一、郡县制的来源
“县”开始是一种国君赐予卿大夫的世袭采邑，主要是奖赏一些立下军功的士大夫。《左传》云：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡，士田十万”，可见这时县的位置仍是要高于郡的。
什么是“郡”呢?郡开始是设在边关区域护卫边防的一个边界区域的称号。春秋时期，为了确保疆域安全，各国在边关区域划出专门的土地，建立护卫，是一种军事安排。跟着春秋时期各国不断迸发战役，边境区域的面积也在不断改变，晋、楚等大国的边关区域面积不断添加，为了更好的办理这些区域，国君便又派出官吏对这片区域进行行政办理，这便是郡的来源。
在春秋时期，郡与县是互不从属的两个行政单位，仅仅“郡远而县近，县聚富庶郡荒陋，而非相统属”。
到了战国时期，诸侯之间的战役越来越频频，这些战役的主战场都是发生在国与国接壤的边关区域，也便是发生在“郡”的统辖区域。作为战役的第一线，郡的位置也就越来越重要，郡的长官需求越来越大的权利去统筹军务;一起战役中取胜的国家会侵吞邦邻的土地，将其归入郡的统辖规模，使的一些大国的“郡”的面积越来越大。为了更好的进行办理，一些大郡就有必要进行从头切割，将其分红几块，这新切割出来的一块块的土地就以原先的“县”来命名。就这样，渐渐构成了郡管县的局势。到了战国中期，郡的行政从属联系越来越细化，郡下设县，县下设乡，乡下设里、伍，构成了国家操控当地的老练的安排方式。
郡县制
战国时的秦国经过变革和战役，实力不断扩大，因而秦国的郡县制是战国七雄中最完善的。在商鞅变法后，秦国一共设置了四十一个县，在与六国接壤区域设置了陇西和北地两个郡。在之后的惠文王、昭襄王等秦王在位期间，又经过战役夺取了韩、魏、赵等国的大片土地，增设了上党郡、太原郡、上郡等新的郡，使得郡县制越发老练，也固定为国家行政的根本系统。
二、郡县制的特色
郡县制是一种由国君录用郡守和县令，郡守、县令遵从国君指令、对国君担任的办理系统。这种系统的长处是我们各司其职，有利于行政指令的上传下达，前进办事效率。关于县来说，它是郡的下级，严峻业务需求向郡里报告，承受郡的统辖;而郡又向中心报告，承受中心的办理。中心经过对郡县官员的查核来把握他们的政绩，决议他们的升降任免，有利于国君操控当地，保护中心集权。
正因为中心政府把握官员的升降，所以能够很好的操控官吏。在这样的准则下，官员不是终身制的，而是活动的，一个官员在一个区域任职的时刻也不会过长，无法构成对立中心的实力。郡县官员为了自己的升官，往往会在国家需求的时分，尽心竭力尽郡县之力，在人力物力财力上为中心政府分忧。从这一点上来说，郡县制是契合国家开展的一种政治准则，也是各国纷繁仿效秦国的原因。
郡县制打破了商周以来的世卿世禄制，血缘不再是当官的确保，录用官员更垂青的是个人能力和办理经验，有才干的人更简单被升官。郡县长官由国君录用，不再依托食邑取得经济收入，而是收取国家规则的俸禄。而俸禄与官员的职级是挂钩的，这就愈加有利于国君掌控官员，让他们效忠国君。从这个视点来说，它是有着前史前进含义的。