日本核废水没人管吗

2021-04-16 11:08:15 作者: 日本核废水没

关于日本核污水排入大海的消息一直是大家关注的热搜话题,虽说日本打算花30年的时间慢慢排放核废水,但其实这样核辐射的危害也并没有减少,那么怎样阻止日本排污入海呢?日本的核废水为什么处理不了?日本核废水没人管吗?下面大家跟见闻坊小编一起去了解一下~

日本核废水没人管吗

面对无数生命栖身的太平洋,罔顾国际公共利益,将核废水往海里一倒了之的做法可“污”至极,日本政府不顾国内民众和相邻国家的反对一意孤行,难道没有相关的法律法规可以对此进行约束吗?

核污水入海违反国际法义务

日本属于国家不当行为

“日本的这一行为涉嫌违法。”北京市中闻律师事务所赵琮律师向华商报记者表示,作为《联合国海洋法公约》的缔约国,日本有义务保护海洋环境,保证其海洋活动不对海洋环境产生影响。日本将核废水排入大海的行为已经违反了国际法义务,属于国家不当行为,应承担相应的法律责任。

赵琮律师表示,与“核废水入海”相关的国际公约主要有《联合国海洋法公约》和《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》(以下简称“《伦敦倾废公约》”),日本是这两个公约的缔约国,因此其承担着避免海洋污染的一般义务,包括“避免造成其他国家污染的义务”和“不将损害和危险转移,或不将一种污染转变成另一种污染的义务”、“用公认的科学方法观察、测算、估计和分析海洋环境污染的危险或影响”等,如《联合国海洋法公约》第一百九十四条规定:“各国应采取一切必要措施,确保在其管辖或控制下的活动的进行不致使其他国家及其环境遭受污染的损害,并确保在其管辖或控制范围内的事件或活动所造成的污染不致扩大到其按照本公约行使主权权利的区域之外。”

该公约第二百一十条规定:“倾倒造成的污染:4.各国特别应通过主管国际组织或外交会议采取行动,尽力制订全球性和区域性规则、标准和建议的办法及程序,以防止、减少和控制这种污染。这种规则、标准和建议的办法及程序应根据需要随时重新审查。”日本将核废水排入海洋存在环境污染的风险,有义务估计和分析海洋环境污染的潜在风险,并公布核废水排放计划的环境影响评价报告——因为据科学预测,这将导致整个太平洋甚至全球性的灾难性后果,而且这种灾难是无法补救且不可逆转的,危害的将是全人类还有地球上的所有生物。另外,日方应提前将核废水排放计划及其环境影响评价报告通知所有潜在受到影响的国家以及联合国和国际原子能机构等国际组织。日本擅自决定向海洋排放核废水,没有履行相关通知义务,这明显违反了《联合国海洋法公约》对缔约国倾倒污染物的程序要求。

此外,《伦敦倾废公约》系专门防范倾有害物质危害海洋环境的公约,该公约明确禁止“从船舶、航空器、平台或其他海上人工建造物中的有害物质倾倒入海洋”,福岛核废水显然为含有“放射性废料”的有害物质,其从核电站倾斜入海洋的行为属于该公约所明确禁止的行为。

众多相关国际公约

缺乏强制性制裁条款

日本核废水入海既然违反相关国际公约,就应该承担相应的责任,受害者该如何追究日本的法律责任?赵琮律师表示,不管是《联合国海洋法公约》、《伦敦倾废公约》、《及早通报核事故公约》,还是《核安全公约》,实际上其条文中都缺乏强制性的制裁条款。首先,从理论上来讲,日本核废水入海违反相关公约规定的国际义务,且给他国造成了实质性损害,受害国就可以向国际仲裁庭提起针对日本的仲裁,但现实操作中受害国寻求救济的难度极大,因为根据国际仲裁庭的规则,仲裁庭接受仲裁申请以当事国就争端达成了仲裁协议为前提,否则就无法受理。

从目前的情况来看,日本政府是不太可能与任何国家签署什么“仲裁协议”的。其次,虽然韩国正考虑在国际法庭状告日本“排污”,但是向国际法院起诉在现实中操作难度也很大,与理论层面的情况类似,国际法院行使管辖权也必须以当事国同意为前提,日本同意的可能性基本没有。

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