在清朝,制台、抚台、臬台、藩台、道台、学台、府台,这些称号都是对清朝当地官员的一类敬称。
首要来说,为什么清朝官员要用“台”来对其进行敬称呢?由于自秦汉以来,朝廷便以“台”来为中心高档官署命名,比方尚书台、御史台等。到了清朝,“台”便演化成了对某些当地高档官员的敬称。
接下来,扼要说说这些敬称都对应了清朝哪些当地大员。
制台,即总督,掌管当地一至三省行政和军事,统辖辖区内绿营戎马,具有直辖军力督标,官衔一般为正二品,加兵部尚书衔为从一品,加大学士衔为正一品。
清中期当地行政体系安稳后,当地设八大总督,即直隶总督、两广总督、两江总督、湖广总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督以及陕甘总督。此外,清末又另设东三省总督,算计共九大总督。
抚台,即巡抚,掌管当地一省行政的最高长官,统辖该省绿营戎马,具有直辖军力抚标,官衔一般为从二品,加兵部侍郎衔为正二品。
按理说,巡抚为一省之长,但由于上头还有总督存在,所以权利受到了必定削弱。但总督究竟掌管多省,在某一省的影响力往往不如当地的巡抚,加之此二者皆有密折专奏权,所以巡抚也并不逊于总督。二者权利彼此制衡,有助于稳固中心集权。
藩台,即布政使,掌管一省民政和财务,官衔为从二品。
布政使在明初便是一省最高行政长官,后来设了总督和巡抚后,位置、官阶和权利逐步下降。到清朝,布政使仅次于巡抚,归于巡抚的属官,二者是清晰的上下级联系。
但从官阶上看,二者其实相差不大。假如一个巡抚未加兵部侍郎衔,其实与布政使相同,都是从二品官。加之布政使一般都深耕本地,归于当地官场及士绅阶级的利益代言人,往往影响力也不小。加之布政使也被清朝皇帝颁发了密折奏事的权利,所以布政使的政治能量亦不行小视。
臬台,即按察使,掌管一省司法,官衔为正三品,比布政使略低,但二者均归于巡抚的属官,根本平级,其实践权利也不小,治安、刑狱、司法这些都管,其间一些人也具有密折奏事权。
学台,即提督学政,简称学政,掌管一省文化教育和科举考试。学政没有固定等第,乃至不归于当地官僚体系之中。学政由皇帝亲身委任,呆够了任期就脱离,归于过路菩萨,但却因其钦差的性质,各当地往往不敢慢待。
道台,即道员,是介于省、府之间的当地官员,官衔为正四品,首要分两类,一类是分守道、分巡道,一类是专责道员。
所谓分守道,便是布政副使,便是和谐省里布政使和当地各府之间上传下达的人物,一个分守道能够下辖一至多个府不等。分巡道是按察副使,与分守道类同。分守道和分巡道开始不具有当地行政功能,但后来却逐步具有了介于省和府之间的一级行政功能,其间一部分道员还获得了密折奏事权,权利完全逾越了知府。
另一类是专责道员,归于省内专管一类业务的专门官员,如粮道、河道、海关道、屯田道、茶马道等等,一般由当地同等第官员兼任,当然也有专任的状况。
府台,即知府,掌管当地府一级的民政、财务、司法等,官衔为从四品。清朝的当地官僚体系为省、府、县三级,而知府作为一府之长,在上需秉承巡抚、布政使等省级官员的毅力,鄙人又需领导县级官员来推动各项工作,可谓事关重大。