大致意思是说，那些游手好闲、小聪明牟利的人，国家将其安顿在在圜土中进行口头上的批判教育，让他们痛改前非、走上正路;那些犯下伤人害人罪过的人，国家将他们软禁在圜土，禁绝他们戴帽冠和佩饰品，还强制要求他们从事必定的体力劳作，且身上要背挂着写明其罪过和违法通过的木牌，由此让他们心里不安感到羞耻。不得不说，这种劳役和羞耻相结合的监狱赏罚办法是适当不错，不只让其在肉体上遭到赏罚，精神上也遭到了冲击。
依据罪过的严峻程度，赏罚分为三种：上罪、中罪和下罪，通过劳作能够痛改前非的人，上罪需服刑三年，中罪需服刑两年，下罪服刑一年，之后可回归乡里。但服刑完毕、回归乡里就没了吗?当然不是。回归乡里的三年时间里，不能与一般民众相等对待，官府会记载在册、时间留意。若是在服刑途中不知悔改，越狱出圜土者，杀无赦。这一时期的监狱赏罚思维有着极大的前进，区分了赏罚等级，还有着责刑对应的方法。阐明狱政思维在这一时期得到开展。
秦朝的狱政理念
春秋战国时期各诸侯国之间的监狱准则不同，可是多为迥然不同，与周代的监狱附近。秦国灭六国，统一全国后树立秦朝则是不一样，监狱准则与山东六国有着天壤之别的感觉。秦孝公商鞅变法至秦朝，秦人操控者极为推重法家的重刑思维，注重法令在操控全国中发挥的效果，建议轻罪重刑，力求以严刑峻法束缚民众、操控民众。以商鞅为比如，韩非子曾曰：“公孙鞅之法也重轻罪。重罪者，人之所难犯也，而小过者，人之所易去也。使人去其所易，无离其所难，此治之道，夫小过不生，大罪不至，是人无罪而乱不生也。一日。公孙鞅曰：行刑重其轻者，轻者不至，重者不来，是谓以刑去刑。”意思是：商鞅以为严厉的赏罚能够让国家大治、富国强兵。轻罪重罚能够让大众对国家法令发生直观的畏惧感，小过不敢犯，更甭说大过。
秦朝统一后，秦始皇对法家赏罚思维愈加推重，言其是暴君真的一点没错。以古非今者，族，诽谤者，族。彻底没有言论自由可言。秦二世即位后，肆无忌惮，繁刑严诛，使蒙罪者众，刑戮相望於道，而全国苦之。这种重刑贯穿戴整个秦朝史，过火着重严刑峻法去打压和操控全国，宁可错抓也不放过，使得秦朝监狱广布、邢徒许多、赏罚手法更是变着把戏、怎样残暴恐惧怎样来。恐惧的心情延伸着除皇帝等少部分人群以外的社会各个阶级，秦朝也在这种气氛中消亡，成为前史尘土。
秦朝的监狱设置
秦朝树立下从中心到当地的一整套一系列的监狱系统，秦代监狱被称为图圄，分有中心和当地两级，中心监狱设在秦都咸阳，因此又被称为咸阳狱;当地监狱设在各行政区域，郡县皆有。秦朝监狱系统被后世封建王朝不断仿效，汉代监狱系统直承受其影响。秦朝树立的各级监狱，往往有最高行政长官兼领着极大的刑狱权力，并不是独立存在。皇帝具有登峰造极的权力，还具有最高狱政决断权，下面中心的三公之一的御史大夫和九卿之以的廷尉，辅佐皇帝对司法权的掌控。廷尉不只是行使最高审判权，仍是咸阳狱的最高担任人，担任办理等事宜。
郡守兼任司法狱政业务，一起设有断狱都尉，专掌郡内的狱政之事。《汉旧仪》记载：“汉承秦制，置太守，治民断狱，都尉治狱，都尉治响马甲卒戎马。”郡下面的县，设有县丞、狱掾和狱吏等专门的狱政人员，担任刑狱审判和监狱的日常办理业务。这样一来，秦朝的监狱系统遍及全国，不只加强了操控，还将重刑思维盛行全国。
秦朝监狱的立法及办理
秦朝许多细腻的文献记载，多是出于地下，由于秦末战乱销毁了许多，尤其是项羽火烧咸阳，简直把华夏数千年的文明珍宝毁于一旦。湖北省云梦县的云梦睡虎地秦墓，出土竹简被整理成《睡地虎秦墓竹简》，其间内容将秦朝监狱赏罚的品种、日子办理和押送准则具体记载下来，能够说较为严厉且多。秦朝刑徒多，为了办理好，有必要拟定紧密的监狱准则。首要，清晰刑徒品种及扩大刑徒。依据囚违法过轻重分为五种不同程度的徒刑，城旦舂、鬼薪白粲、隶臣妾、司寇和候。这些罪犯适当所以在建造秦朝，在服徭役一般，整个秦朝就像一个紧密的机器，没有没用的人;犯点事就会被抓去从事相应的徭役，尽管这变相促进了秦朝的强大和昌盛(不是经济上的昌盛)，但下面的大众日子的不是很高兴。
